×
IV Форум социально ориентированных некоммерческих организаций Псковской области
Возможно не включен flash в браузере.

Мониторинг реализации мер по обеспечению поэтапного доступа СО НКО, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению

Мониторинг публикуется по информации, полученной из Комитета по социальной защите Псковской области, направленной в Общественную палату Псковской области, во исполнение пункта 9 Комплексного плана мероприятий Псковской области, направленных на обеспечение поэтапного доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению, на 2016-2020 годы, утверждённого распоряжением Администрации области от 29.07.2016 № 407-р.

Постановлением Администрации Псковской области от 03.10.2016 № 312 создан Координационный совет при Администрации области по организации доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению.

Комитетом по социальной защите Псковской области систематически проводится мониторинг реализации мер по обеспечению поэтапного доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению.

Во исполнение норм Федерального закона от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» в Псковской области разработаны и приняты необходимые нормативные правовые акты для привлечения социально ориентированных некоммерческих организаций в качестве поставщиков социальных услуг населению.

В соответствии со статьями 25, 26 вышеназванного Закона приказом Главного государственного управления социальной защиты населения Псковской области от 07.11.2014 № 341 «О формировании и ведении реестра поставщиков социальных услуг и регистра получателей социальных услуг в Псковской области» утвержден порядок формирования и ведения реестра поставщиков социальных услуг. 

В реестр поставщиков социальных услуг Псковской области (далее - Реестр) в 2019 году включены 100% поставщиков социальных услуг из числа государственных организаций социального обслуживания     области - 64 организации, а также 10 негосударственных организаций, основанных на иных формах собственности.

Удельный вес таких организаций в общем количестве поставщиков  социальных услуг составил 13,5%.

Включение в Реестр осуществляется на добровольной основе,что дает право поставщику социальной услуги принимать участие в процедуре закупки социальных услуг у негосударственных организаций, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по социальному обслуживанию.

В соответствии с Законом Псковской области от 02.03.2012 № 1136-ОЗ «О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций на территории Псковской области» определены виды деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций на территории области, а также формы государственной поддержки, в т.ч. оказание им финансовой, имущественной, информационной и консультационной поддержки.

Комитетом по социальной защите Псковской области осуществляется организационная и информационная поддержка всех поставщиков социальных услуг по участию в региональных проектах и программах государственной поддержки.

В подпрограмме «Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций на территории Псковской области» Государственной программы Псковской области «Социальная поддержка граждан и реализация демографической политики на 2014-2020 годы», утвержденной постановлением Администрации области от 28.10.2013 № 500, предусмотрено предоставление субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию социальных проектов на территории Псковской области.

Ежегодно между Комитетом по социальной защите Псковской области и Псковской региональной общественной организацией «Социальная станция» заключается государственный контракт на оказание социальных услуг гражданам, признанным нуждающимися в социальном обслуживании на дому, проживающим на территории муниципального образования «Пыталовский район» Псковской области.

В 2019 году государственный контракт заключен на сумму 7 197 332,10 рублей, обслужено на дому 225 человек.

Комитетом по здравоохранению Псковской области мониторинг реализации мер по обеспечению поэтапного доступа социально ориентированных некоммерческих организаций к средствам бюджета, предусмотренным на оказание социальных услуг, осуществляется с участием медицинских организаций ГБУЗ ПО «Областной центр медицинской профилактики» и ГБУЗ ПО «Центр профилактики и борьбе со СПИД».

При участии волонтеров общественных движений Псковской области в 2019 году проводились мероприятия по пропаганде здорового образа жизни и санитарно-гигиеническому просвещению населения, развитию донорства крови и ее компонентов, предупреждению инфицирования и распространения гепатитами В и С, ВИЧ-инфекцией, оказанию паллиативной медицинской помощи.

По информации Комитета по культуре Псковской области в настоящее время отсутствует механизм распределения средств областного бюджета на конкурсной основе на финансирование доступа социально-ориентированных некоммерческих организаций к оказанию услуг в сфере культуры и соответствующие запланированные лимиты бюджетных обязательств.

Выделение средств областного бюджета на финансирование деятельности негосударственных (немуниципальных) организаций в сфере культуры по оказанию социальных услуг в настоящее время не представляется возможным в связи со спецификой деятельности подведомственных учреждений и отсутствием на территории области соответствующих организаций, имеющих возможность выполнить государственные услуги по государственным заданиям подведомственных учреждений.      

Вместе с тем, при принятии соответствующих решений о выделении лимитов бюджетных обязательств на реализацию мероприятий Государственной программы Псковской области «Культура, сохранение культурного наследия и развитие туризма на территории области на 2014-2020 годы», возможно организовать предоставление СОНКО субсидий на проведение мероприятий и оказание услуг в сфере культуры.

СОНКО предлагают проекты в сфере культуры и участвуют в конкурсах на реализацию социальных проектов социально ориентированным некоммерческим организациям на территории Псковской области. В этой связи перспективным представляется расширение практики предоставления субсидий на реализацию социальных проектов в сфере культуры социально ориентированным некоммерческим организациям. 

Для достижения значимых показателей по обеспечению доступа СОНКО к бюджетным средствам по сфере культуры требуется соответствующее внесение изменений в государственную программу Псковской области «Культура, сохранение культурного наследия и развитие туризма на территории области на 2014-2020 годы» и дополнительные средства бюджета области на предоставление субсидий. В 2019 году доля расходов бюджета, распределяемых на конкурсной основе, выделяемых на финансирование деятельности СОНКО в сфере культуры, составила менее одного процента.

Согласно информации Комитета по образованию Псковской области в 2019 году финансовую поддержку получили 9 СО НКО на общую сумму 91 376,141 тыс. руб.

Субсидия СО НКО предоставлена на возмещение затрат, связанных с получением дошкольного образования, включая расходы на оплату труда педагогических работников, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг);на возмещение затрат, связанных с реализацией основных общеобразовательных программ начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования в части оплаты труда педагогических работников  и расходов, обеспечивающих организацию учебного процесса.

По информации Комитета по спорту Псковской области СО НКО в сфере физической культуре и спорту не включены в реестр поставщиков социальных услуг Псковской области и не оказывают социальные услуги в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2014 № 1236 «Об утверждении примерного перечня социальных услуг по видам социальных услуг».

Аккредитованные спортивные федерации получают целевую субсидии из областного бюджета на реализацию Календарного плана официальных физкультурных и спортивных мероприятий в соответствии с постановлением Администрации Псковской области от  29.05.2014 № 235 «О порядке предоставления субсидий из областного бюджета областным спортивным федерациям». В 2019 году субсидию из областного бюджета получили 53 аккредитованных спортивных федерации. Общий объем средств, выделенных из областного бюджета,  в 2019 году составил 18 984,96 млн. рублей.


Этот материал добавлен 19 февраля 2020